воскресенье, 24 апреля 2011 г.

Закон о саморегулируемых организациях (СРО), подготовленный 10 лет назад, привел к плачевному результату

Источник: газета.ru
Десять лет усилий по дерегулированию бизнеса привели к плачевному результату, констатировали участники I Всероссийского форума саморегулируемых организаций(СРО). Коррупция в сфере СРО приняла масштабы, о которых не могли мечтать чиновники, кормившиеся с выдачи лицензий. Минэкономразвития готово переписать законодательство.
Минэкономразвития вместе с бизнесом и депутатами подготовит поправки в законодательство о саморегулируемых организациях, заявила в пятницу министр экономического развития Эльвира Набиуллина на Первом всероссийском форуме СРО, организованном РСПП. Поправки учтут «первый опыт становления этого института», пообещала Набиуллина.

Базовые принципы создания СРО должны быть едиными вне зависимости от отрасли, считает Набиуллина. Также необходимо совершенствовать механизмы имущественной ответственности членов СРО и усилить требования к информационной открытости СРО.

Законодательство о СРО реформировать необходимо, одобрил планы Минэкономразвития вице-президент «Опоры России» Владислав Корочкин.
Коррупция в сфере саморегулирования разрослась сильнее, чем в органах госвласти, ранее выдававших лицензии на отдельные виды деятельности, пояснил он.
Создание СРО входило в пакет мер по снижению административных барьеров для российского бизнеса, которые в начале 2000-х разрабатывало Минэкономразвития под руководством Германа Грефа. Оно предусматривало передачу регулирования в отраслях от чиновников профессиональным бизнес-объединениям. Вместо получения лицензий предпринимателям было предложено вступать в СРО и самим следить за качеством работ и услуг и чистотой своих рядов.
Но на практике схема дала сбой. «То, что получилось сегодня с саморегулированием в строительстве, убивает саму идею саморегулирования, — привел пример Корочкин. — Формируется довольно агрессивный рынок всевозможных услуг, законных и незаконных, связанных с деятельностью строительных организаций. Одновременно обостряется борьба за куски этого рынка и конкуренция за денежные потоки, это принимает уродливые формы». Он привел несколько объявлений из интернета с предложением зарегистрировать СРО: «Вступление в СРО за 4 дня и 19000. Платите в рассрочку. Ускорение до 2 дней». Можно оформить вступление в СРО даже за один день.

В качестве примера он привел попытку саморегулирования в области противопожарной безопасности. Два года назад «Опора России» инициировала закон о том, чтобы организации, работающие на этом рынке, создавали свои профильные СРО. Закон прошел первое чтение в Госдуме. Но строительное лобби заблокировало его принятие, опасаясь, что лишится значительного денежного потока, ведь сейчас компании, занимающиеся установкой противопожарного оборудования, обязаны вступать в строительные СРО.
«Для предпринимателей хрен оказался намного горше редьки. Раньше была «редька» — довольно затратное лицензирование, которое все предприятия отрасли прошли. Но разросся «хрен» в виде строительных СРО и НОСТРОЯ (Национального объединения СРО строителей). Вступление туда обходится фирмам не дешевле, чем получение лицензий,
— говорит Корочкин. — Участники рынка убеждены, что саморегулирование в строительной отрасли создавалось для того, чтобы легализовать коррупционную деятельность чиновников».
Не задалось саморегулирование и в сфере управления жильем, считает исполнительный директор Национального объединения СРО, управляющих недвижимостью, Денис Назаров. Управляющие компании(УК) часто сами виноваты в том, что люди им не доверяют. «Отношение к управляющим компаниям в народе можно проиллюстрировать такой байкой. Приходит жилец в УК и хочет поговорить с директором. А у вас «шенген» есть? — спрашивают жильца», — рассказал Назаров, намекая на то, что руководители многих УК выводят деньги за рубеж и сами туда уезжают, так что искать встречи с ними надо там.

«Тем не менее саморегулирование состоялось, и обратного пути не будет», — заявил президент НОСТРОЯ Ефим Басин.
Государство все равно не в состоянии регулировать строительную отрасль. «В СССР было 11 строительных министерств в союзных республиках, а сейчас в Минрегионе всего два маленьких департамента на всю страну.
Разве могут они справиться с регулированием отрасли, оборот которой — 10 триллионов рублей в год и четыре миллиона работающих?» — аргументировал Басин.
Саморегулируемые организации обновили 1600 стандартов и СНиПов в строительной отрасли, перечислял плюсы новой формы регулирования Басин. Если бы не СРО, эту колоссальную работу пришлось бы делать депутатам Госдумы. Они бы не смогли справиться с таким объемом специальной технической документации.

Властям удобнее иметь дело не с конкретной компанией, а с саморегулируемой организацией, коллективная ответственность эффективнее, с нее можно спросить за все — от внешнего вида до соблюдения градостроительных норм, уверен председатель совета Гильдии инвесторов остановочных сооружений Владимир Паисов.

Отсутствие контроля со стороны СРО грозит нарушением прав потребителя, согласилась член Общественной палаты, президент Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства Елена Николаева. «Так, чтобы поощрить малый и средний бизнес, ему было разрешено строить малоэтажные дома выстой до трех этажей и площадью до 1000 квадратных метров без допуска от СРО. Компаниям хорошо, меньше волокиты, а потребитель жалуется на качество строительства», — говорит она.

В России закон о СРО действует только два года, а в Германии медики, например, работают на саморегулировании уже 130 лет, призвал стороны к примирению президент Национальной медицинской палаты Леонид Рошаль: «По опросу, только 30% россиян довольны работой медиков, в Германии эта цифра равна 80%».

пятница, 22 апреля 2011 г.

Владимир Путин намерен разобраться с саморегулированием в строительстве


Владимир Путин в очередной раз резко высказался в адрес системы саморегулирования в строительстве. На этот раз такие заявления прозвучали на Всероссийском съезде медработников, который состоялся 13 апреля в Москве.
По словам премьера, в целом он полностью за передачу определенных функций от государства к саморегулируемым организациям, и в строительстве большинство таких функций СРО передано. Однако сейчас многие строительные компании, которые ранее просили о введении СРО, просят вернуть обратно лицензирование. Аргумент: стало невозможно работать, потому что ряд СРО своими функциями злоупотребляет. Нужно сказать, что названия конкретных компаний-просителей не прозвучали, однако это уже не первое резкое высказывание Путина в адрес строительных СРО. Премьер намерен в ближайшее время встретиться со строителями и еще раз обсудить проблемы саморегулирования. 
Представляется, что столь острая реакциям Премьер-министра на строительные СРО – результат безудержной PR-компании и далеко не всегда объективной критики со стороны как изначальных противников саморегулирования, так и «оппозиции» действующим ныне Национальным объединениям. Как показывает опыт, «раскачивание лодки» до добра не доводит, особенно, если этим занимаются те, кто в ней сидит. Выпячивание недостатков и намеренное замалчивание всего того положительного, что успели сделать строительные СРО и Национальные объединения, которое довольно часто звучит из уст ряда руководителей строительных СРО, может привести к тому, что лицензирование в строительство будет возвращено. Тот факт, что при этом будут ликвидированы СРО, которыми эти «критики» и руководят, видимо, им не приходит в голову. Вносят свою лепту в этот негатив и те СРО, которые активно занялись торговлей допусками – их немного, но их деятельность охватила всю Россию и приняла неконтролируемые масштабы. Очевидно, что вопрос резкой активизации контрольной деятельности за саморегулируемыми организациями перезрел и требует немедленного решения. 

В.С. Опекунов, вице-президент НОСТРОЙ, президент НП СРО «СОЮЗАТОМСТРОЙ»:
- Обращающиеся к Владимиру Путину «подавляющее большинство строительных компаний» правы в своем высказывании на 100 %, если исходить из того, что главная цель введения саморегулирования – сделать так, чтобы всем было легко жить. Тогда, действительно, нужно вернуть лицензирование, чтобы руководителям фирм вновь было легко, они будут приобретать красивые бумажки и вывешивать их в рамочки на стены. Не раз приходилось видеть офисы компаний, где все стены увешаны целыми галереями различных лицензий, при этом, после получения этих лицензий, руководители жили себе легко и спокойно в ближайшие 5 лет до следующего похода в лицензионный центр, а возможно и в подземный переход. 
Но хочу подчеркнуть, что лицензирование строительной деятельности потому и было отменено, что не обеспечивало ни безопасность, ни качество строительства объектов. А перед системой саморегулирования Градостроительным кодексом изначально ставились другие цели и задачи. Саморегулирование сыграло очистительную роль: если раньше было выдано 240 тысяч строительных лицензий, то сейчас свидетельства о допуске к видам работ получили чуть более 89 тысяч компаний. Таким образом, ушли с рынка «липовые» лицензии и фирмы-однодневки. 
И, конечно, тем компаниям, которые сегодня работают на строительном рынке, жить стало сложнее, потому что теперь к ним со стороны СРО предъявляются серьезные требования: по соответствию установленным СРО требованиям, по соблюдению технических регламентов, стандартов и правил саморегулирования, по повышению квалификации и аттестации кадров – фактически, они попали под серьезный системный контроль, и, конечно же, есть компании высказывающие недовольство. Но такая система работы серьезно повышает ответственность компаний, подавляющее большинство руководителей реально работающих организаций и думающих об их будущем активно поддерживают переход на саморегулирование, учувствуют в работе СРО, их коллегиальных органов, в Национальном объединении строителей. 
Владимир Путин вспомнил опыт Германии в части саморегулирования, где накоплен уже вековой опыт работы системы профессиональных сообществ, где казалось бы, все отлично работает. Это действительно так, но при этом немецкая система регулирования строительной деятельности содержит массу значительно более высоких, нежели у нас требований к компаниям, без выполнения которых они просто не допускаются на конкурсы и тендеры. Делегация НОСТРОЙ недавно побывала в Германии, и мы увидели, насколько многочисленные и высокие требования предъявляются к компаниям, претендующим на госзаказ, - проверяется их легитимность, включая отсутствие фактов коррупции, техническая и технологическая компетентность, история, финансовая и материальная база. Ни одна компания не может претендовать на получение госзаказа на 100 миллионов, если в предшествующем году она делала заказы только на 90 миллионов евро. И все эти требования воспринимаются очень спокойно, и главное строго исполняются - отсюда и качество строительства.
Так что, если есть целевая установка на всеобщее упрощение, снятие всех контрольных процедур – а не секрет, что такое представление в известных кругах довольно широко распространено – тогда нужно возвращать лицензирование.
Но если необходимо повысить компетентность и ответственность компаний, обеспечить внедрение новых материалов и технологий, развивать систему технического регулирования и обновить нормативную базу строительства, тогда нужно всячески поддержать систему саморегулирования в строительстве, дать ей спокойно работать и развиваться.
Конечно, нас могут упрекнуть в том, что Национальное объединение строителей не препятствует работе коммерческих СРО, которые допускают нарушение законодательства, а иные торгуют допусками и даже фирмами с допусками на все виды работ. Хочу сказать, что это самая болевая точка всей системы саморегулирования и не только в области строительства. Эту проблему, бесспорно, необходимо решать совместно Государству и профессиональному сообществу. Если от нас требуются более решительные меры по отношению к таким СРО, Национальному объединению строителей необходимы соответствующие, законодательно закрепленные, полномочия. 


И.Г. Дьяков, член Совета Национального объединения строителей, генеральный директор НП СРО <Межрегиональное объединение лифтовых организаций>:
- Создается все более стойкое впечатление, что Владимир Путин получает информацию о саморегулировании в строительстве только с одной стороны - от противников СРО и от тех, кто по объективных причинам оказался в стороне от саморегулирования. Очевидно, что эта компания имеет солидный административный и финансовый ресурс и хочет при очередном развороте добраться до управления строительным комплексом. К сожалении, премьер-министр не слышит голоса профессионалов, тех, кто реально занимается саморегулированием и работает на благо всего строительного сообщества. В этой связи хотелось бы пригласить Владимира Путина на наш съезд в Екатеринбург, где он из первых рук получил бы всю информацию о реальном положении дел в области саморегулирования в строительной отрасли. НОСТРОЙ только в этом году получил возможность плановой работы, и уже имеются серьезные результаты.


КС отказался принимать жалобу на Земельный кодекс по кадастровой оценке земли


Конституционный суд РФ издал определение об отказе в принятии жалобы ФГУП "Агронаучсервис", которое пыталось оспорить конституционность ранее действовавших положений Земельного кодекса.
В своем заявлении организация указывала, что ей принадлежат два земельных участка в Омске. В 2007 г. была проведена кадастровая оценка этих владений, по результатам которой вычислялся размер необходимого к уплате налога. ФГУП не согласилось с определенной стоимостью земли, которая оказалась выше рыночной, и обратилось в суд, однако дело было проиграно.
По мнению автора заявления, такой порядок оценки стоимости землевладений, закрепленный в п.3 ст.66 Земельного кодекса, нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности налогообложения, что влечет за собой необоснованное увеличение налогового бремени, а значит вступает в противоречие со ст.1, 19, 55, 57 Конституции.
В определении КС говорится, что установка законом двух модели налогобложения — по кадастровой и по рыночной стоимости — была обусловлена "сложностью стоявших перед законодателем задач в условиях несформированного рынка земли в РФ". Регулирование, допускающее два различных подхода к оценке стоимости земли, по мнению КС, само по себе "не может рассматриваться как нарушение принципа равного налогообложения и не предусматривает возможность дискриминационного и произвольного характера определения налоговой базы по земельному налогу".
Далее КС напоминает, что в закон были внесены изменения, согласно которым теперь кадастровая стоимость земельного участка устанавливается как равная его рыночной стоимости. При этом действующее правовое регулирование допускает и пересмотр кадастровой стоимости, который разрешается органами исполнительной власти, а в случае несогласия — в судебном порядке.
Учитывая эти аргументы, КС делает вывод о том, что конституционные права заявителя не нарушаются, и поэтому жалоба не соответствует критериям допустимости обращений в суд.
Источник: Право.ru

среда, 20 апреля 2011 г.

Продолжение дела о продаже Росгартенских ворот.


12 апреля 2011 Арбитражный суд Калининградской области вынес определение по делу №А21-793/2011 о назначении экспертизы, производство которой поручил экспертам Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия «Гродское управление инвентаризации и оценки недвижимости» (191023, г.Санкт-Петербург, ул.Зодчего Росси, д. 1-3, 6-й подъезд, тел. 91023, г.Санкт-Петербург, ул.Зодчего Росси, д. 1-3, 6-й подъезд, тел. (812) 710-47-80) Грибовскому Сергею Викторовичу, Попову Сергею Валентиновичу, Кривошея Владимиру Андреевичу, Цымбалову Василию Васильевичу, Лобачевой Татьяне Николаевне, Табала Дмитрию Николаевичу, Бушля Владимиру Андреевичу.
На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:
1. Является ли достоверной величина рыночной стоимости объекта  культурного наследия федерального значения «Городские ворота Дер-Дона» («Росгартенские ворота») - нежилого здания, расположенного по адресу: г.Калининград, площадь Маршала Василевского, дом. 3, определенная ООО «.......» в отчете об оценке №".....", составленном 08 сентября 2010 года?
2.Какова рыночная стоимость объекта культурного наследия федерального значения «Городские ворота Дер-Дона» («Росгартенские ворота»)  - нежилого здания, расположенного по адресу: г.Калининград, площадь Маршала Василевского, дом. 3 с учетом всех обременений данного объекта по состоянию на 08 сентября 2010 года?
Расходы по оплате экспертизы в размере 450 000 руб. возложить на Агентство по имуществу Калининградской области. 

вторник, 19 апреля 2011 г.

Методические указания по применению укрупненных нормативов цен строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры


Минрегион России опубликовал проект Методических указаний по применению укрупненных нормативов цен строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры

Об утверждении Методических указаний по применению укрупненных нормативов цены строительства объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры/

Дата окончания приема экспертных заключений: 24.04.2011



пятница, 15 апреля 2011 г.

Рынок жилой недвижимости региона и г. Светлогорска (краткий обзор и основные прогнозы), март 2011г.

Отставка калининградского чиновника - Лилия Прищеп.


Начальник управления имущественных отношений администрации Калининграда Лилия Прищеп написала заявление об увольнении по собственному желанию. К деятельности чиновника было много вопросов у тех, кого в городе наиболее интересуют "имущественные отношения" - депутатов окружного совета. Лилия Прищеп предпочла уйти так, чтобы не раздувать скандал... 


Источник: Rugrad 

среда, 13 апреля 2011 г.

Обзор - Цены на квартиры и динамика Калининградского рынка жилья, март 2011

Обзор - Цены на квартиры и динамика Калининградского рынка жилья, март 2011. Ознакомиться с материалом (pdf).

Выигран конкурс на оказание услуг по проведению оценки арестованного имущества в Калининградской обл

ООО "НЦ "БАЛТЭКСПЕРТИЗА" признано победителем в открытом конкурсе на оказание услуг по проведению оценки арестованного имущества и имущественных прав юридических и физических лиц в рамках исполнительных производств, ведущихся на территории г.Калининграда и Калининградской области.



суббота, 9 апреля 2011 г.

Сбербанк России начинает отбор оценщиков-партнеров в регионах присутствия Банка


8 апреля 2011 г., г. Москва – Сбербанк России (РТС: SBER, ММВБ: SBER03) начинает отбор оценщиков-партнеров для оказания услуг по оценке в сегменте работы с некрупнейшими заемщиками во всех регионах присутствия банка.

Для Калининградской области:
Территориальный банк (регионы): Северо-Западный банк (Калининградская область)
Дата начала приема Заявок (Анкет): 15.04.2011
Дата окончания приема Заявок (Анкет): до 24-00 23.04.2011

Процедура отбора будет проводиться в соответствии с Порядком и правилами сотрудничества ОАО «Сбербанк России» с оценщиками. В качестве оценщиков-партнеров банка в сегменте работы с некрупнейшими заемщиками рассматриваются и отбираются оценочные компании и частнопрактикующие оценщики, соответствующие требованиям банка в части опыта и деловой репутации.
Формирование пула оценщиков-партнеров необходимо банку для обеспечения надлежащего качества оценки активов при корпоративном кредитовании с целью защиты своих интересов и интересов клиентов.
Более подробная информация об условиях проведения отбора, а также установленные формы заявок-анкет размещены на сайте www.sbrf.ru в разделе «Корпоративным клиентам», подразделе «Отбор оценщиков-партнеров».

Источник: Сбербанк РФ